Directora de ONSEC apuesta por articular esfuerzos para fortalecer el servicio civil

Guatemala, 7 de agosto de 2024. Durante su participación en el conversatorio “Fortalecimiento del Servicio Civil en el país”, la Directora de la Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC, MSc. Karla Gómez, dijo que se deben articular esfuerzos entre instituciones.

La Directora de la ONSEC opinó que la articulación de esfuerzos debe ser con el Ministerio de Finanzas Públicas, el Ministerio de Trabajo y Previsión Social y la Procuraduría General de la Nación para abordar la gestión del recurso humano, los procesos laborales y la manera en que son tratados los pactos colectivos.

Asimismo, consideró que existen tres grandes desafíos para el buen funcionamiento del servicio civil guatemalteco.

El primero implica fortalecer a la ONSEC. Aquí resaltó que necesario destacar la rectoría normativa que tiene la Oficina, porque eso permitirá que las instituciones atiendan y apliquen la normativa en un marco de legalidad y así evitar la arbitrariedad y discrecionalidad que existe en las instituciones en materia de recursos humanos.

Gómez también dio contexto de la Oficina.  Indicó que la capacidad instalada de la ONSEC ha disminuido un 2% en los últimos cinco años, tiempo en el cual aumentó la cantidad de servidores públicos en el Organismo Ejecutivo, pasando de 228 mil a 262 mil, que deben ser atendidos por la ONSEC, lo que ha representado un gran reto.

La Directora enfatizó que, pese a esa realidad, la Oficina ha cumplido con su mandato que incluye hacer la revisión de un perfiles de puestos, como aprobar la creación de los mismos, asignación de salarios y diferentes beneficios, revisión del proceso de dotación de personal y se realizan acciones de personal; que es una labor constante.

Asimismo, recordó que la ONSEC también atiende una alta demanda de servicios por lo establecido en la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado.

El segundo desafío que afronta el servicio civil es la incorrecta clasificación en las instituciones, que es cuando se atienden funciones temporales con personas que han durado años haciendo la misma función.

“También están los casos en los cuales las instituciones han decidido hacer uso de prestación de servicios profesionales y técnicos para atender funciones estratégicas y sustantivas de las instituciones, lo que ha generado una relación de dependencia”, expuso Gómez.

Además, señaló que las reinstalaciones por la incorrecta clasificación han representado un desgaste para el Estado, porque son reinstalaciones millonarias. “Si no le prestamos atención a la incorrecta clasificación podemos llegar a tener un Estado quebrado, porque presupuestariamente no vamos a abarcar todo lo que los exprestadores de servicios están demandando”, enfatizó.

El tercer desafío es la resistencia al cambio. Opinó que en ocasiones es el principal obstáculo para realizar el cambio que se busca en el servicio civil. En ocasiones, los servidores públicos pierden el estímulo por la manera en que se llevan algunos procesos.

“Necesitamos promover una justicia y equidad de oportunidades de crecimiento profesional instando a los mismos servidores públicos que se sumen, como servicio civil, a promover esos cambios que vamos necesitando para prestar servicios eficientes que permitan que el Estado responda a las necesidades de la ciudadanía en Educación, Seguridad y Salud, entre otros tantos que vamos necesitando”, agregó la Directora de ONSEC.

El conversatorio “Fortalecimiento del Servicio Civil en el país” es una de las actividades previas al Encuentro Nacional de Empresarios por el Desarrollo -ENADE-, que es organizado por la Fundación para el Desarrollo de Guatemala -FUNDESA-.

Guatemala, 7 de agosto de 2024. La Directora de la Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC-, MSc. Karla Gómez, participó en un conversatorio como parte de los eventos previos al Encuentro Nacional de Empresarios por el Desarrollo -ENADE-, que es organizado por la Fundación para el Desarrollo de Guatemala -FUNDESA-.

“Tenemos que articular esfuerzos para que el Estado funcione”, dijo la Directora de la ONSEC durante su intervención en el conversatorio. Gómez indicó que hay que analizar el tema del servicio civil desde tres desafíos:

• Fortalecimiento de la ONSEC
• Evitar la incorrecta clasificación de puestos en las instituciones
• Resistencia al cambio de parte de los servidores públicos

“Fortalecimiento del Servicio Civil en el país” fue el nombre del conversatorio. La presentación del tema estuvo a cargo del exministro de Trabajo y también exdirector de la Oficina, Rafael Rodríguez; mientras que los comentarios los aportaron: La Directora de la ONSEC; la decana de la Facultad de Educación de la Universidad del Valle de Guatemala y especialista en políticas públicas, Carolina Roca; el analista legal de la Fundación 2020, César Sigüenza; el Gerente del Instituto de Fomento Municipal -INFOM-, Jorge Mario Andrino; y la presidenta ejecutiva del Movimiento Cívico Nacional, Christa Walters.

“Necesitamos destacar la rectoría normativa que tiene la ONSEC, lo que va a permitir que las instituciones atiendan y apliquen la normativa en un marco de legalidad”, afirmó la Directora Gómez.

El objetivo del conversatorio es discutir, con diferentes representantes de la sociedad guatemalteca, propuestas concretas para mejorar la certeza jurídica y confianza en las instituciones públicas.

“Un servicio civil bien estructurado y profesionalizado tiene un impacto directo en el desarrollo social y económico del país. La calidad de los servicios públicos, desde la educación hasta la salud, dependen en gran medida de la competencia y la dedicación de los servidores públicos. Invertir en el servicio civil es, por tanto, una inversión en el futuro de Guatemala”, dijo Stefano Oliveros, presidente del Comité Organizador del ENADE 2024.

Guatemala, 5 de agosto de 2024. Analizar el impacto que tienen las emociones al momento de conducir un vehículo fue uno de los objetivos de la capacitación que recibió hoy el personal administrativo de la Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC-.

La capacitación estuvo a cargo del licenciado Carlos Quevedo, de la Unidad de Capacitación Vial de la Municipalidad de Guatemala, quien se refirió a los diferentes tipos de conductores que puede existir, basándose en el temperamento y el carácter.

Están los conductores pasivos, quienes suelen ser calmados y lentos para tomar decisiones. Es posible que tengan pocas infracciones, pero también pueden tener accidentes de tránsito; más por descuido.

Este tipo de conductor se queja en el anonimato, evita el conflicto, respeta las normas de tránsito y toma responsabilidad de un percance, aunque a veces no la tenga.

Por otro lado, están los conductores agresivos. Se les reconoce porque no respetan el derecho de paso ni las normas de tránsito. Cambian de carril con imprudencia, son necias, obstruyen el tránsito y utilizan las luces y bocina para agredir.

Otras de sus características es que son personas necias, siempre quieren tener la razón, quieren ganar en todas las situaciones, conducen intoxicados, agreden con gestos corporales o con palabras y conducen muy cerca del vehículo de adelante.

También están los conductores defensivos. Estos son precavidos, siempre están atentos. Se caracterizan por respetar las normas y leyes de tránsito, además, son seguros y conducen con cuidado. Se les puede considerar como los conductores perfectos.

Quevedo también dijo que el estrés y la ansiedad pueden incidir en una personal al momento de conducir un vehículo, al punto de provocar un accidente de tránsito.

Asimismo, sugirió una clasificación de conductores, según su temperamento:

Primer mejor conductor, la persona melancólica. Siempre sigue las reglas.

Segundo mejor conductor, el colérico. Es habilidoso en la conducción, pero es explosivo.

Tercer mejor conductor, el flemático. Es alguien calmado, pero inseguro y descuidado.

Cuarto mejor conductor, el sanguíneo. Es despistado, desordenado, impulsivo y pierde objetos como las llaves o el celular.

Con la exposición de hoy termina el ciclo de capacitaciones que se brindó al personal administrativo de la ONSEC, que tuvo como objetivo reforzar sus habilidades y capacidades para prevenir accidentes de tránsito.

Guatemala, 2 de agosto de 2024. La Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC- brindó una capacitación virtual acerca del Manual de Especificaciones de Clases de Puestos, segunda edición 1990, dirigida a ministerios y secretarías del Estado.

La capacitación, brindada el 1 y 2 de agosto, estuvo a cargo del personal de la Dirección de Puestos y Remuneraciones de la ONSEC, que es el órgano responsable de administrar el Plan de Clasificación de Puesto para el Organismo Ejecutivo.

Los servidores públicos que recibieron la capacitación laboran en el área de administración de puestos de las direcciones de recursos humanos de ministerios y secretarías.

Se les explicó que dicho manual es el instrumento técnico que comprende la recopilación de todas las especificaciones de clases de puestos existentes en el Plan de Clasificación de Puestos, además, se recordó que es de observancia obligatoria en las dependencias del Organismo Ejecutivo.

En este instrumento se detallan los deberes y responsabilidades de los puestos, así como los requisitos mínimos de educación formal y experiencia laboral necesarios para desempeñarlos.

En la capacitación se indicó que los puestos de los servicios por oposición y sin oposición establecidos en la Ley de Servicio Civil están ordenados en 12 series, 73 clases de puestos y 525 especialidades, según el Plan de Clasificación de Puestos del Organismo Ejecutivo.

Asimismo, se dio una definición de cada una de las acciones de puestos, que son: creación, reasignación, modificación de especialidad y traslado presupuestario.

Guatemala, 31 de julio de 2024. Como parte del encuentro “Las mujeres en el servicio civil del Organismo Ejecutivo”, evento organizado por la Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC- se llevó a cabo un conversatorio, en el cual se hicieron reflexiones acerca del aporte de las mujeres en la administración pública.

El conversatorio Mujeres en el servicio civil fue conducido por la licenciada Aransasú Aguilar, de la ONSEC. Las participantes fueron:

• Miriam Catarina Roquel Chávez, Ministra de Trabajo y Previsión Social
• Claudia del Rosario Palencia Morales, Viceministra de Seguridad del Ministerio de Gobernación
• Ana Leticia Aguilar Theissen, Secretaria Presidencial de la Mujer
• María de los Ángeles Soberanis de Rueda, Presidenta ad honorem del Benemérito Comité Pro Ciegos y Sordos de Guatemala.

“Ser funcionaria pública no es una delegación de privilegios, es una delegación de responsabilidades. Esa actitud en el servicio público es lo que nos va a permitir también reconocer a otras mujeres que están liderando procesos”, dijo la Secretaria Aguilar Theissen, quien también afirmó: “Con la designación de mujeres en cargos públicos, ganamos todas”.

La Viceministra de Seguridad relató que para ella el desafío ha sido romper paradigmas, sobre todo en el área de seguridad. Explicó que ahora sí son aceptadas y respetadas sus opiniones, planteamientos, acciones y planes operativos, “porque desde el punto de vista de la seguridad los hombres son los que realizan los planes operativos, no están acostumbrados a que una mujer sea el que lidere a un equipo de la Policía Nacional Civil”, expuso.

Para Soberanis de Rueda, se tiene que liderar con el ejemplo. Asimismo, consideró que “es un privilegio servir a Guatemala y debemos hacerlo con excelencia. En cada posición que ocupemos y en cada círculo de influencia que tengamos nuestro trabajo tiene que ser brillante, tenemos que destacar”.

La Ministra de Trabajo comentó que “al trabajar en el servicio civil las mujeres son depositarias de la administración pública”, de esa cuenta invitó a la reflexión a las asistentes al encuentro preguntándoles: “¿cómo podemos hacer para que la población recupere la confianza en el servicio público?”.

En el conversatorio también se brindaron algunos consejos. “No desaprovechen ninguna oportunidad. Podemos prepararnos en todas las áreas, pero la parte de la práctica y la experiencia que nos generen todos los puestos, tenemos que aprovecharlas”, sugirió la Viceministra Palencia.

Por aparte, la Ministra Roquel Chávez le dijo a las mujeres que trabajan en el servicio civil del Organismo Ejecutivo que son privilegiadas y agregó que eso implica un reto, en donde se deben preguntar “¿qué calidad de servicio doy yo a la población que tanto nos necesita?”.

La Secretaria Aguilar Theissen aseguró que el presidente de la República, Bernardo Arévalo, está comprometido con tomar acciones para el desarrollo de las mujeres en general y agregó: “Estamos socializadas para ser lideradas y para ser conducidas, para ser dirigidas, no para conducir, no para dirigir, no para liderar; y eso es lo que tenemos que romper, esa es la brecha que tenemos que reducir”.

Previo al conversatorio, fue presentada la ponencia “Retos enfrentados en la carrera administrativa”, que estuvo a cargo de la Subsecretaria de Planificación y Programación para el Desarrollo de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia -Segeplán-, Wendy Sánchez. Además, fue presentado un video, con el mismo enfoque, con un mensaje de la Secretaria Ejecutiva de la Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas -SVET-, Danissa Victoria Ramírez de Paz.

Guatemala, 31 de julio de 2024. Con el objetivo de fomentar el desarrollo de la carrera administrativa de las mujeres que son parte de la administración pública guatemalteca, la Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC- llevó a cabo el encuentro Las mujeres en el servicio civil del Organismo Ejecutivo.

“Una mujer segura de lo que quiere, va por ello. No digamos si esa mujer trabaja en el servicio civil, porque a su deseo de superación se suma el de alcanzar la excelencia; esa que es inherente a toda persona que ocupa un cargo en la administración pública”, dijo la Directora de la ONSEC, MSc. Karla Gómez, durante la apertura del evento.

El evento organizado por la ONSEC sirvió para reconocer el papel fundamental de las mujeres en las instituciones del Organismo Ejecutivo, quienes han superado desafíos en el desarrollo de su carrera administrativa.

Por medio de ponencias, un conversatorio y un taller se compartieron experiencias y conocimientos para fortalecer sus habilidades y confianza, para que puedan desarrollar su carrera administrativa.

“Sé que actualmente existen oportunidades para superarse en la administración pública, pero nosotras tenemos que ir por ellas con preparación y un deseo honesto de servirle al país por medio de nuestro trabajo”, agregó la Directora de ONSEC.

La clausura del encuentro estuvo a cargo de la Vicepresidenta de la República, Karin Herrera, quien felicitó y agradeció a la Oficina por haber realizado el evento. “En cuanto más fortalecidas e involucradas estemos en los diversos ámbitos que tiene el país, generaremos un mayor impacto positivo que representen esas oportunidades de ir abriendo brecha”, afirmó la Vicepresidenta Herrera.

En las ponencias participaron: Danissa Ramírez, Secretaria Ejecutiva de la Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas -SVET-; Wendy Nineth Sánchez Cacao, Subsecretaria de Planificación y Programación para el Desarrollo de Segeplán; Dorothy Brown, Directora de Investigación y Desarrollo de la ONSEC; y Carlos Linares Palma, de Organización Internacional del Trabajo-OIT-.

El taller fue desarrollado por Eugenia Close, de ONU Mujeres, mientras que las participantes del conversatorio, moderado por Aransasú Aguilar de la ONSEC, fueron: Miriam Catarina Roquel Chávez, Ministra de Trabajo y Previsión Social; Claudia del Rosario Palencia Morales, Viceministra de Seguridad del Ministerio de Gobernación; Ana Leticia Aguilar Theissen, Secretaria Presidencial de la Mujer; y María de los Ángeles Soberanis de Rueda, Presidenta del Benemérito Comité Pro Ciegos y Sordos de Guatemala.

“Empoderar a las mujeres, por medio de la meritocracia, tiene un efecto multiplicador. Además, ayuda a promover el crecimiento económico y el desarrollo de una sociedad. Con esa convicción es que fue realizado este encuentro”, dijo el Subdirector de la ONSEC, MSc. Juan Carlos Carrera en las palabras de agradecimiento del evento.

Al reconocer el rol de las mujeres en la administración pública, también se les empodera y, al mismo tiempo, se promueve entre ellas la generación de ideas para crear políticas más inclusivas y equitativas en el servicio civil.

Guatemala, 25 de julio de 2024. Explicar los elementos del manejo defensivo para evitar percances viales fue el objetivo de una capacitación que recibió hoy el personal administrativo de la Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC-.

Heidy Hermosilla, de la Unidad de Capacitación Vial de la Municipalidad de Guatemala, estuvo a cargo de compartir las buenas prácticas. Una de ellas es la regla de los tres segundos, que consiste en mantener una distancia segura al momento del frenado. En la medida en que se aumenta la velocidad tiene que incrementarse la distancia con el vehículo que está delante, afirmó.

La capacitadora enfatizó que el manejo defensivo no es lo mismo que el manejo agresivo. El segundo se caracteriza por desplazarse a excesiva velocidad, hacer cambios de carril de manera imprudente, no realizar señales, obstruir el tránsito, conducir intoxicado, no respetar el derecho de paso ni los controles de tránsito.

En cuanto a señales sonoras, Hermosilla dijo que el uso de la bocina en vehículo tiene como finalidad hacerse notar respecto a otros conductores, sobre todo cuando se llega a suponer que no se ha sido visto. Además, puede usarse al rebasar a otro automotor.

Las luces también son un recurso al momento de hacerse notar frente a otro conductor, por diversas circunstancias, apuntó.

Por aparte, le recomendó al personal de ONSEC que, tras detener la marcha, se demoren en la salida, dado que existe la posibilidad de que otro conductor se cruce el semáforo en rojo.

Hermosilla le habló a quienes conducen motocicletas acerca del efecto Venturi, que es la succión que se genera debajo de un transporte pesado al romper el viento.

Eso puede provocar que, cuando un motociclista pase muy cerca del lateral de un transporte pesado, exista el riesgo de ser succionado debajo del automotor de mayor envergadura. Es por ello que se recomienda que tomen una distancia prudencial al pasar por los laterales de un tráiler o un camión.

Otro elemento del manejo defensivo para evitar riesgos es hacer uso correcto de los retrovisores. En el caso de los laterales, se deben ajustar de tal manera de que no se vea el propio vehículo. El objetivo de los espejos es que cuando otro vehículo deje de ser visto en uno, aparezca en los otros, expuso.

Guatemala, 24 de julio de 2024. La Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC- brindó hoy una capacitación acerca del Reglamento Orgánico Interno -ROI- al personal del Consejo Nacional de la Juventud -Conjuve-.

El ROI es un documento de carácter técnico y normativo que contiene la organización formal de una institución. También describe las funciones generales y específicas de las dependencias o unidades administrativas que la conforman.

El licenciado Elder Rossi, de la Dirección de Puestos y Remuneraciones de la ONSEC, fue quien impartió la capacitación, en la cual explicó la base legal de un ROI. Los conocimientos compartidos son de utilidad cuando las instituciones necesitan elaborar o reformar dicho documento.

Rossi indicó que la redacción de un ROI requiere del trabajo en conjunto de las áreas de Recursos Humanos, Jurídico, Planificación y Financiero de cada institución.

El ROI se constituye como una guía de trabajo para la entidad y las personas que la conforman. En la capacitación también se abordan temas como redacción de funciones básicas, la clasificación de funciones, elementos de jerarquías y los componentes del diseño organizacional.

Guatemala, 23 de julio de 2024. La Directora de la Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC-, MSc. Karla Gómez, firmó hoy una carta de entendimiento, junto a la gerente del Instituto Nacional de Administración Pública -INAP-, MSc. Elisabeth Avalos, para establecer las condiciones del curso Ética y Valores en el Servicio Civil.

“Sabido es que el aprendizaje o reforzamiento de conceptos de ética y valores en un salón de clases, o en un aula virtual como es en este caso, es apenas el inicio del camino del cambio. Lo que prosigue es la voluntad individual de ser mejores personas, mejores ciudadanos y mejores servidores públicos”, dijo la Directora de la ONSEC.

Por medio de la carta de entendimiento, la ONSEC se compromete a definir y proporcionar los contenidos del curso, además, de mantenerlo actualizado. Asimismo, proporcionará el material de estudio al INAP para que lo cargue en la plataforma correspondiente.

La gerente del INAP habló de la utilidad de poner énfasis en la enseñanza de la ética y agregó que con el curso se busca “sensibilizar a los funcionarios públicos para que la ética sea el camino para hacer todas nuestras actividades”.

A dicho curso, impartido por medio del Aula Virtual del INAP, se le ha incorporado el tema del Servicio Civil. El mismo está dirigido a servidores públicos y a ciudadanos en general. Consta de cuatro módulos y se acreditará a través de un diploma.

La ONSEC y el INAP se comprometieron también a mantener estrecha comunicación, a través de una mesa técnica, para atender las necesidades que surjan del curso.

Las instituciones acordaron contribuir, según la competencia de cada una, con los recursos humanos necesarios para la ejecución de las acciones que demande la realización de los procesos educativos.

Guatemala, 15 de julio de 2024. Unificar criterios para la debida aplicación de la Guía General para la Elaboración del Manual de Organización y Funciones -MOF- fue el objetivo de la capacitación que brindó hoy la Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC- al personal del Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación -MAGA-.

La capacitación fue dirigida a quienes integran los equipos de trabajo de las áreas de recursos humanos y de planificación del MAGA. La disertación estuvo a cargo de MSc. Luisa Romero, Jefa del Departamento de Racionalización de la Dirección de Investigación y Desarrollo de la ONSEC, y el MSc. Oscar Renato, analista de dicho departamento.

El MOF permite conocer la estructura organizacional de una institución y entender la funcionalidad de cada una de sus unidades administrativas.

Dicho documento incluye elementos como nombres de los puestos, el campo de trabajo, la identificación del responsable de supervisar y controlar el desempeño de los puestos, así como la manera en que está estructurada una institución, entre otros temas.

Además de disertar, Romero y Jiménez también resolvieron dudas del personal del MAGA. Cabe recordar que las instituciones regidas por la Ley de Servicio Civil y su Reglamento tienen como fecha límite el 5 de diciembre de 2024 para cargar el MOF actualizado en la plataforma web denominada Centro de Documentación de Recursos Humanos -CENDOC-RH-.