ONSEC mantiene participación en Mesa de Servicio Civil

Guatemala, 18 de septiembre de 2024. La Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC- fue la sede hoy de la segunda sesión de trabajo para elaborar el plan de acción de la Mesa de Servicio Civil.

La sesión de trabajo es parte de las acciones de integración de la Agenda Nacional de Modernización del Organismo Ejecutivo, a cargo del Comité Nacional para la Modernización del Organismo Ejecutivo, al cual pertenece la ONSEC.

En la reunión participaron representantes del:

• Ministerio de Finanzas Públicas
• Ministerio de Trabajo y Previsión Social
• Secretaría General de la Presidencia
• Secretaría Privada de la Presidencia
• Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia
• Procuraduría General de la Nación
• Instituto Nacional de Administración Pública

La ONSEC integra el Comité para la Modernización del Organismo Ejecutivo, de esa cuenta, quien representó a la Oficina fue la Directora, MSc. Karla Gómez, junto con el Subdirector, M. A. Juan Carlos Carrera.

Además, participaron autoridades de las direcciones de Puestos y Remuneraciones, Investigación y Desarrollo, Asuntos Jurídicos y Carrera Administrativa de la ONSEC.

La facilitadora fue Ana Silvia Escobar, quien hizo un repaso de los avances obtenidos en la sesión anterior y dirigió el diálogo entre los funcionarios.

Con la Modernización del Organismo Ejecutivo se busca mejorar la eficiencia, la transparencia y la capacidad de respuesta del gobierno a las necesidades de la población.

Guatemala, 17 de septiembre de 2024. La Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC- recibió el proyecto para reformar el Reglamento Orgánico Interno -ROI- de la Secretaría de Inteligencia Estratégica del Estado -SIE-.

La Directora de la ONSEC, MSc. Karla Gómez, recibió el proyecto para solicitar el dictamen respectivo de manos del titular de dicha secretaría, licenciado Christian Esaú Espinoza Sandoval.

Al proyecto de reforma del ROI, que consiste en un Acuerdo Gubernativo, se llegó luego de la asesoría y capacitación que brindó el personal de la Dirección de Puestos y Remuneraciones de la ONSEC, fundamentada en la Normativa Básica para la Elaboración del Reglamento Orgánico Interno de las entidades del Organismo Ejecutivo.

En la asesoría y capacitación que la ONSEC brinda se explica la elaboración de las matrices de análisis legal y situación actual, de consistencia de los lineamientos estratégicos y de análisis legal y situación propuesta, así como la justificación del proyecto de reforma del ROI; mismas que elaboró la SIE, quien también cumplió con emitir los dictámenes técnico, legal, financiero y de planificación.

La SIE concluyó que es necesario reformar su ROI tras realizar un diagnóstico a la funcionalidad de la estructura organizacional actual de la Institución, que data del año 2018, lo que le permitirá cumplir de mejor manera con su marco jurídico, planificación estratégica y objetivos institucionales.

La ONSEC asesora y capacita en esta materia como institución administradora de la Gestión de Recursos Humanos en el Organismo Ejecutivo.

Guatemala, 11 de septiembre de 2024. La Directora de la Oficina Nacional de Servicio Civil, MSc. Karla Gómez, expuso el estado actual del servicio civil del Organismo Ejecutivo durante una reunión de la Mesa de Modernización.

El objetivo de la sesión de trabajo era establecer acuerdos para la elaboración del Plan de Acción de la Mesa de Servicio Civil del Comité Nacional para la Modernización del Organismo Ejecutivo.

La Directora de la ONSEC expuso que existe un “desorden desde hace muchos años” en la manera en que se contrata a los servidores públicos y prestadores de servicios en el Organismo Ejecutivo, problema conocido como “incorrecta clasificación”.

Gómez explicó que hay instituciones que contratan a personal para tareas permanentes, que son del área sustantiva, pero por medio de contratos temporales que renuevan cada año.

Asimismo, indicó que para suplir la necesidad de personal de algunas instituciones se termina desatendiendo la legalidad, la normatividad y la parte técnica del servicio civil.

La Directora Gómez enlistó algunas acciones que deben analizarse en conjunto para cambiar la situación actual:

• Corrección de la clasificación de contratación de servicios personales
• Actualización de la escala salarial
• Regularización de los pactos colectivos de condiciones de trabajo
• Actualización de procesos técnicos, administrativos y normativos
• Fortalecimiento de la ONSEC

El origen

La mesa técnica de Modernización del Servicio Civil es uno de los ejes contemplados por el Comité Nacional para la Modernización del Organismo Ejecutivo en la Agenda Nacional de Modernización del Ejecutivo 2024-2028.

El Comité fue institucionalizado mediante el Acuerdo Gubernativo 106-2024 y tiene como directores titulares al:

• Ministro de Finanzas Públicas, Jonathan Menkos.
• Secretaria Privada de la Presidencia, Ana Glenda Tager.
• Secretario General de la Presidencia, Juan Gerardo Guerrero.
• Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia, Carlos Mendoza.
• Coordinador y Director Ejecutivo de la Comisión Presidencial de Gobierno Abierto y Electrónico, Edie Cux.
• Director Ejecutivo de la Comisión Presidencial Contra la Corrupción, Julio Flores
• Directora de la Oficina de Servicio Civil del Estado, Karla Gómez.

Con este mecanismo se buscan articular esfuerzos para fortalecer el proceso de modernización del Organismo Ejecutivo.

Guatemala, 11 de septiembre de 2024. Explicar las etapas del proceso de dotación de recursos humanos y resolver dudas fueron algunos de los objetivos de una capacitación que brindó la Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC- al personal al personal de recursos humanos de las unidades ejecutoras de las gobernaciones departamentales del Ministerio de Gobernación -Mingob-.

La capacitación estuvo a cargo de la Dirección de Carrera Administrativa de la ONSEC. El proceso de dotación tiene como finalidad captar, seleccionar y nombrar a la candidata o candidato idóneo para un puesto vacante.

La ONSEC realizó el evento como responsable de asesorar y capacitar en materia de dotación recursos humanos a las instituciones del Organismo Ejecutivo que se rigen por la Ley de Servicio Civil y su Reglamento.

Los principios normas y procedimientos compartidos hoy están contenidos en el Manual de Gestión del Empleo del Organismo Ejecutivo, tercera edición, que es de cumplimiento obligatorio en las instituciones antes mencionadas.

Para este proceso se toman en cuenta los puestos por oposición que estén comprendidos en el Plan de Clasificación de Puestos para el Organismo Ejecutivo.

En la capacitación se explicaron fases como: la requisición de personal, la publicación de convocatoria interna y externa, la recepción de documentos, los factores de evaluación y el banco de candidatos elegibles.

Además de la teoría, se realizaron ejercicios de casos para unificar criterios acerca de la ponderación, asimismo, los asistentes expusieron dudas de casos específicos, las cuales fueron resultas por el personal de la ONSEC.

Con estas capacitaciones la Oficina también fortalece las acciones de transparencia de las instituciones en materia de dotación de recursos humanos.

Guatemala, 3 de septiembre de 2024. La Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC- brindó una capacitación virtual acerca del Reglamento Orgánico Interno -ROI- a instituciones del Organismo Ejecutivo que se rigen por la Ley de Servicio Civil y su Reglamento.

La capacitación se impartió a dos grupos de instituciones el 2 y 3 de septiembre, abarcando a ministerios, secretarías y otras dependencias descentralizadas y autónomas del Organismo Ejecutivo regidas por la Ley de Servicio Civil y su Reglamento.

Las exposiciones estuvieron a cargo del personal de la Dirección de Puestos y Remuneraciones de la Oficina, quien explicó cuándo es factible reformar o elaborar un ROI.

Dicho documento es una guía de trabajo para la entidad y para las personas que laboran en ella, que debe ser aprobado por medio de un Acuerdo Gubernativo.

Un ROI evita que exista duplicidad de funciones y tareas. A los servidores públicos que reciben la capacitación se les recordó que para la elaboración se debe pensar en la estructura organizacional y no en las personas.

Dado que la reforma o elaboración de un ROI es el resultado de un análisis, en la capacitación se explica la manera en que se hacen los análisis legal y situacional, de consistencia de los lineamientos estratégicos y legal y situación propuesta funcional; utilizando matrices.

Guatemala, 29 de agosto de 2024. Los expedientes para las pensiones civiles del Estado serán electrónicos a partir de septiembre de este año luego de lograrse la interconexión entre la Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC- y otras dos instituciones.

“La población ya no gastará recursos para dirigirse a una oficina de ONSEC, ya sea a nivel regional o en oficinas centrales”, dijo la Directora de Previsión Civil de la Oficina, licenciada Julia Orellana, al explicar que ahora los expedientes de pensiones civiles, entre ellas la de jubilación, pasarán de llevarse de manera física a electrónica.

En el lanzamiento oficial estuvo presente el Subdirector de la Oficina, M. A. Juan Carlos Carrera, así como personal de las direcciones de Tecnologías de la Información, Investigación y Desarrollo, Asuntos Jurídicos y Carrera Administrativa de la ONSEC.

La interconexión de sistemas informáticos es entre la ONSEC, la Contraloría General de Cuentas (CGC) y el Ministerio de Finanzas Públicas (Minfin), instituciones que intervienen en el proceso del trámite de pensión por medio de sus áreas de Clases Pasivas.

“Desde la Comisión Presidencial de Gobierno Abierto felicitamos ese trabajo que se ha realizado de coordinación, de definición, de montar las plataformas, los sistemas del personal que está a cargo. Creemos que es un esfuerzo bastante grande que va a impactar en las jubilaciones de los servidores públicos”, dijo Edie Cux, Coordinador y Director Comisión Presidencial de Gobierno Abierto y Electrónico.

Las autoridades explicaron que el impacto primario de la interconexión es hacia las personas que tramitan su jubilación, quienes fueron servidores públicos. El segundo grupo de beneficiado son los familiares, dado que existen pensiones que se derivan de la jubilación, como, por ejemplo, la de orfandad.

Para la Directora de Previsión Civil de la ONSEC, también existe un beneficio para las instituciones, por el ahorro en el tiempo del personal y en gasto de combustible que estaba destinado para llevar y traer expedientes.

La ONSEC, la CGC y el Minfin comparten ahora un sistema informático para dar trámite a las solicitudes de pensión, en el ámbito de su competencia.

La ONSEC, por medio del portal Comunicaciones Electrónicas ONSEC -CEO– admite la papelería y crea el expediente electrónico. El trámite, que incluye pasos como análisis, revisión, liquidación y firma, es completamente digital. Mientras tanto, por el sistema que ahora comparten las tres instituciones, la ONSEC envía a la Contraloría de manera electrónica el expediente para que cumpla con su parte del trámite. De igual manera ocurre con el Minfin para que la gestión finalice con el pago al pensionado.

Las acciones presentadas hoy son en cumplimiento al Decreto 5-2021 Ley para la Simplificación de Requisitos y Trámites Administrativos, específicamente con el artículo 31 Interconectividad del Estado.

Guatemala, 27 de agosto de 2024. Coordinar esfuerzos para cumplir con los derechos de las personas con discapacidad visual y auditiva y fomentar una cultura inclusiva fue el objetivo del convenio interinstitucional firmado por la Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC- y el Benemérito Comité Pro Ciegos y Sordos de Guatemala.

“Vamos a tener un beneficio adicional con el uso del servicio médico y también un beneficio para instruirnos, para tener mayores herramientas que nos permitan brindar de mejor manera el servicio que prestamos a los usuarios”, dijo la Directora de la ONSEC, MSc. Karla Gómez, quien firmó el convenio en representación de la Oficina.

Algunos de los beneficios y compromisos asumidos son:

• Capacitación en materia de derechos humanos de las personas con discapacidad para que sean tratadas como personas sujetas de derechos
• Capacitación para una inclusión laboral exitosa
• Capacitación al personal de la ONSEC en aprendizaje de lengua de señas de Guatemala
• Acceso a los servicios de salud visual y auditiva en los ocho centros hospitalarios del Comité Pro Ciegos y Sordos con tarifa preferencial para los servidores públicos de la ONSEC y sus familiares
• Intérpretes en lengua de señas de Guatemala para eventos de la ONSEC, cuando sea requerido

“Decidimos en conjunto estrechar estos lazos que unen a nuestras organizaciones en el beneficio del bien común y buscar las mejores oportunidades de superación para prestar servicios con excelencia”, afirmó la Presidenta del Benemérito Comité Pro Ciegos y Sordos de Guatemala, Dra. H. C. María de los Ángeles Soberanis de Rueda.

Para la firma del convenio se contó con la asistencia de los integrantes de la junta directiva de dicha entidad y de directores y subdirectores de la ONSEC. Enmanuel Palacios fue el intérprete de lengua de señas de Guatemala.

Guatemala, 14 de agosto de 2024. La Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC- pone disposición de los usuarios, a partir del 19 de agosto de 2024, nueve trámites más para realizarse en línea por medio del portal Comunicaciones Electrónicas ONSEC -CEO-.

“Sabemos que hay oportunidades de mejora para la parte técnica, la de procedimientos, la informática y para la parte en la cual le prestamos servicios a los usuarios, porque al final de cuentas nuestros resultados son para ellos”, dijo la Directora de la Oficina, MSc. Karla Gómez, durante el lanzamiento de los nuevos servicios electrónicos.

Lo que se puede tramitar en línea a partir del 19 de agosto es:

• Pensión civil por orfandad
• Pensión civil por viudez
• Pensión civil por invalidez
• Pensión por viudez y orfandad
• Pensión civil a favor de padres
• Extensión a la orfandad
• Revisión a la jubilación
• Contribución voluntaria por artículo 19 de la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado
• Contribución voluntaria por cece por artículo 20 de la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado.

Lo anterior se suma a los servicios que vienen realizándose de manera electrónica, que son:

• Pensión civil por jubilación
• Solicitud de pago de Derechos Post Mortem
• Rehabilitación Administrativa
• Certificación de Servicios

La modernización que realizó la ONSEC a sus servicios son en cumplimiento al Decreto No. 5-2021, “Ley para la Simplificación de Requisitos y Trámites Administrativos”.

Durante el lanzamiento, la Directora de la ONSEC y el Subdirector, MSc. Juan Carlos Carrera, entregaron dos reconocimientos. Uno fue a la licenciada Amalia del Carmen del Cid Mayén, por el aporte en el diseño conceptual de las aplicaciones de los trámites de Previsión Civil y a la licenciada Ingrid Jeannette Contreras Solórzano, por su labor en el Comité de Simplificación de Trámites durante el periodo 2021-2024.

El Subdirector de la ONSEC agradeció el acompañamiento de la Comisión Presidencial de Gobierno Abierto y Electrónico y la asistencia de uno de sus representantes en el lanzamiento. “Todo esto es para lograr que las personas puedan ejercer sus derechos de mejor manera”, afirmó Carrera al referirse a los trámites en línea.

Para acceder a los nuevos servicios, las personas deben registrarse y crear un usuario y una contraseña en el CEO, al que se tiene acceso desde ceo.onsec.gob.gt 

Los usuarios encontrarán instructivos para realizar cada trámite en el mismo sitio web, específicamente en la página que le corresponde a cada servicio.

Guatemala, 13 de agosto de 2024. La Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC- se adhirió hoy a la campaña Corazón Azul, que es una campaña a nivel mundial de solidaridad, participación masiva y sensibilización para lucha contra la trata de personas.

La Directora de la ONSEC, MSc. Karla Gómez, firmó el Pacto del Corazón Azul, junto a la secretaria Ejecutiva de la Secretaría contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas -SVET-, licenciada Danissa Ramírez, quien le impuso un pin con el cual se simboliza la campaña.

El pacto contiene 11 preceptos que son:

• Rechazar categóricamente cualquier forma de explotación derivada de la trata de personas
• Informarse sobre los actos, medios y fines de la trata de personas y compartir ese conocimiento con la familia, comunidad y lugar de trabajo
• No involucrarse en actividades que pudiera estar relacionadas directa o indirectamente con la explotación sexual, laboral u otras formas de sometimiento de personas
• No adquirir o consumir productos o servicios de personas y establecimientos que mantengan a otros individuos en calidad de esclavos
• Brindar apoyo u orientación a una potencial víctima de trata de personas dado caso que tuviera contacto con ella
• Denunciar ante las autoridades cualquier actividad que pudiera constituir trata de personas
• Fomentar cualquier acción cuyo objetivo sea sensibilizar, informar, concienciar y educar sobre la gravedad del delito de trata de personas
• Promover la campaña a través de redes sociales y contactos
• Participar en distintas actividades de la campaña Corazón Azul que se organicen en la comunidad
• Mostrar solidaridad con las víctimas de trata de personas portando el Corazón Azul y/o luciéndolo en los productos y servicios que ofrezco
• Difundir el mensaje: “El ser humano no está a la venta”

La campaña fue creada por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito -UNODC-. Guatemala se adhirió a la misma en 2016 Guatemala, a través de la SVET.

El Corazón Azul simboliza el frío de las personas que compran y venden seres humanos, la desolación de las víctimas y el compromiso de la Organización de las Naciones Unidas  -ONU- para combatir la trata de personas.

Guatemala, 13 de agosto de 2024. Acciones de puestos fue el tema desarrollado por el personal de la Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC- en una capacitación virtual brindada a 49 instituciones el 12 y 13 de agosto de 2024.

La capacitación tuvo como objetivo fortalecer los conocimientos de los servidores públicos que llevan a cabo los procesos de acciones de puestos en instituciones del Organismo Ejecutivo y las entidades descentralizadas y autónomas del Estado que se rigen por la Ley de Servicio Civil.

En la capacitación, a cargo de la Dirección de Puestos y Remuneraciones de la ONSEC, se hace un recordatorio de la base legal de las acciones de puestos, que va desde la Constitución Política de la República, la Ley de Servicio Civil, el Plan Anual de Salarios y Normas para su Administración, entre otras disposiciones legales.

Asimismo, se hizo un repaso de las acciones de puestos y de personal, que son:

• Creación o asignación de puestos
• Reasignación de puestos
• Supresión de puestos
• Traslado presupuestario de puestos
• Asignación, modificación y creación de especialidad
• Cambio de horas de trabajo
• Asignación de beneficios monetarios

Algunos de los elementos que se pide considerar en las acciones de puestos es que lo solicitado por las instituciones tiene que estar sustentado en el Reglamento Orgánico Interno -ROI- de cada institución, tiene que ser registrado en Guatenóminas y, además, debe fomentar la eficiencia en la Administración Pública.

El 12 de agosto fue para personal de 25 instituciones, entre ellas, 13 ministerios, 8 secretarías, la Vicepresidencia de la República, el Instituto Nacional de Cooperativas -INACOP-, la Empresa Ferrocarriles de Guatemala -FEGUA- y el Instituto Nacional de Comercialización Agrícola -INDECA-.

Mientras que el 13 de agosto fue para 24 instituciones. Algunas de ellas fueron secretarías, la Defensoría de la Mujer Indígena, la Comisión Presidencial de Gobierno Abierto y Electrónico -GAE- y la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres -Conred-.