Guatemala, 7 de agosto de 2024. Durante su participación en el conversatorio “Fortalecimiento del Servicio Civil en el país”, la Directora de la Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC, MSc. Karla Gómez, dijo que se deben articular esfuerzos entre instituciones.
La Directora de la ONSEC opinó que la articulación de esfuerzos debe ser con el Ministerio de Finanzas Públicas, el Ministerio de Trabajo y Previsión Social y la Procuraduría General de la Nación para abordar la gestión del recurso humano, los procesos laborales y la manera en que son tratados los pactos colectivos.
Asimismo, consideró que existen tres grandes desafíos para el buen funcionamiento del servicio civil guatemalteco.
El primero implica fortalecer a la ONSEC. Aquí resaltó que necesario destacar la rectoría normativa que tiene la Oficina, porque eso permitirá que las instituciones atiendan y apliquen la normativa en un marco de legalidad y así evitar la arbitrariedad y discrecionalidad que existe en las instituciones en materia de recursos humanos.
Gómez también dio contexto de la Oficina. Indicó que la capacidad instalada de la ONSEC ha disminuido un 2% en los últimos cinco años, tiempo en el cual aumentó la cantidad de servidores públicos en el Organismo Ejecutivo, pasando de 228 mil a 262 mil, que deben ser atendidos por la ONSEC, lo que ha representado un gran reto.
La Directora enfatizó que, pese a esa realidad, la Oficina ha cumplido con su mandato que incluye hacer la revisión de un perfiles de puestos, como aprobar la creación de los mismos, asignación de salarios y diferentes beneficios, revisión del proceso de dotación de personal y se realizan acciones de personal; que es una labor constante.
Asimismo, recordó que la ONSEC también atiende una alta demanda de servicios por lo establecido en la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado.
El segundo desafío que afronta el servicio civil es la incorrecta clasificación en las instituciones, que es cuando se atienden funciones temporales con personas que han durado años haciendo la misma función.
“También están los casos en los cuales las instituciones han decidido hacer uso de prestación de servicios profesionales y técnicos para atender funciones estratégicas y sustantivas de las instituciones, lo que ha generado una relación de dependencia”, expuso Gómez.
Además, señaló que las reinstalaciones por la incorrecta clasificación han representado un desgaste para el Estado, porque son reinstalaciones millonarias. “Si no le prestamos atención a la incorrecta clasificación podemos llegar a tener un Estado quebrado, porque presupuestariamente no vamos a abarcar todo lo que los exprestadores de servicios están demandando”, enfatizó.
El tercer desafío es la resistencia al cambio. Opinó que en ocasiones es el principal obstáculo para realizar el cambio que se busca en el servicio civil. En ocasiones, los servidores públicos pierden el estímulo por la manera en que se llevan algunos procesos.
“Necesitamos promover una justicia y equidad de oportunidades de crecimiento profesional instando a los mismos servidores públicos que se sumen, como servicio civil, a promover esos cambios que vamos necesitando para prestar servicios eficientes que permitan que el Estado responda a las necesidades de la ciudadanía en Educación, Seguridad y Salud, entre otros tantos que vamos necesitando”, agregó la Directora de ONSEC.
El conversatorio “Fortalecimiento del Servicio Civil en el país” es una de las actividades previas al Encuentro Nacional de Empresarios por el Desarrollo -ENADE-, que es organizado por la Fundación para el Desarrollo de Guatemala -FUNDESA-.
