Directora de ONSEC participa en Congreso Nacional de Administración Pública

Guatemala, 5 de diciembre de 2024. La Directora de la Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC-, MSc. Karla Gómez, participó en un panel de expertos desarrollado en el Décimo Congreso Nacional de Administración Pública: “Modernizando y Transformando el Servicio Público”, organizado por el Instituto Nacional de Administración Pública -INAP-.

Su participación fue en el panel “La modernización de la función pública en Guatemala: desafíos del Servicio Civil y perspectivas de modernización”, cuyo objetivo fue destacar la importancia de la profesionalización y el fortalecimiento de la carrera administrativa para construir una administración pública más eficiente, transparente y al servicio de la ciudadanía.

Algunos de los temas analizados fueron: carrera administrativa, modelo de servicio civil para lograr altos niveles de eficiencia y eficacias, normas éticas y transparencia en el reclutamiento de personal, marco legal y administración y gestión pública.

Para la Directora de ONSEC, en la administración pública, la modernización parte del desarrollo de los servidores públicos y es ahí donde se encuentran los principales desafíos.

Asimismo, enlistó las líneas de acción que se han definido desde el Comité Nacional de Modernización. Una de ellas es fortalecer en recursos financieros, humanos y tecnológicos a la ONSEC, además de actualizar la normativa en materia de servicio civil y estandarizar su correcta interpretación.

Acerca de los desafíos en el servicio civil, la Directora Gómez los mencionó en dos ámbitos. Uno es el relacionado de los servidores públicos, a quienes se les deben dar insumos para: trabajar en red y liderazgo verdadero, competencias digitales y uso responsable de nuevas herramientas tecnológicas, como la inteligencia artificial.

Desde el punto de vista de las instituciones, los desafíos son: conciencia de las características generacionales de los servidores públicos y capacidad instalada y estructura que debe responder una estructura ideológica definida.

Además de la Directora de la ONSEC, participaron Delfina Mux, especialista en políticas públicas y Pedro Guerra Loins, subdirector de Gestión y Desarrollo de Personas de la Dirección Nacional de Servicio Civil de Chile, quien lo hizo de manera virtual.

Mux se refirió a la perspectiva indígena del servicio civil y el enfoque de modernización del Estado, mientras que Guerra Loins expuso acerca de las lecciones aprendidas de la modernización del servicio civil en Chile.

Guatemala, 5 de diciembre de 2024. La Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC- concluyó hoy una capacitación acerca de la implementación de acciones para el adecuado proceso de formulación de cierre de nóminas para el Ejercicio Fiscal 2024.

La capacitación estuvo a cargo de la Dirección de Puestos y Remuneraciones de la ONSEC y estuvo dirigida a los servidores públicos encargados de dicho proceso en 41 instituciones del Organismo Ejecutivo.

El martes 3 de diciembre se capacitó a personal de Ministerios, el miércoles 4 de diciembre fue para Secretarías y hoy fue para Otras Instituciones del Organismo Ejecutivo regidas por la Ley de Servicio Civil y su Reglamento.

En la capacitación se le recordó a los servidores públicos que las acciones de puestos en el Sistema Guatenóminas tiene que estar concluidas antes del 18 de diciembre.

El proceso de formulación de cierre es un trabajo en conjunto que se realiza entre la ONSEC y el Ministerio de Finanzas Públicas. Consta de tres fases. La primera es de preparación, la segunda de ejecución y la última es de verificación.

El trabajo de los analistas de la Dirección de Puestos y Remuneraciones de la ONSEC es clave en todas las fases, sobre todo en el cotejo de la información de los reportes de datos de puestos y beneficios monetarios de cada institución.

Ahora, el proceso de formulación de nómina continuará en enero del 2025 con el cotejo del Analítico firmado en diciembre de 2024, contra el Analítico generado por el usuario de Guatenóminas del Encargado del Proceso de Formulación.

En la capacitación se hizo hincapié en que las acciones del proceso de cierre permitirán tener el próximo año una apertura de nómina en óptimas condiciones.

Guatemala, 3 de diciembre de 2024. La Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC- a través de su Directora, MSc. Karla Gómez asistió al XXIX Congreso Internacional del Centro Latinoamericano de Administración “La Reforma del Estado y la Administración Pública”, Brasilia, Brasil, el cual se llevó a cabo del 26 al 29 de noviembre de 2024.

Las discusiones del Congreso CLAD 2024 se guiaron en ejes temáticos, algunos de ellos fueron: Democracia, transformación del Estado y desarrollo; Políticas sociales, culturales y de Derechos Humanos; Innovación y transformación digital; y Ética pública, gobierno abierto e integridad de la información.

La Directora Gómez asistió a diferentes actividades, entre ellas: la conferencia “El futuro de la administración pública en Iberoamérica visto desde el papel de las Escuelas Gubernamentales de Formación de Funcionarios Públicos”; la mesa redonda “Consejo Nacional de Secretarios de administración y gestión, Modernización de Gestión Pública”; y el panel “La narrativa de la profesionalización de la gestión pública desde la perspectiva de la formación”.

“En dicho Congreso, tuvimos la oportunidad de compartir experiencias, conocimientos y buenas prácticas implementadas para el mejoramiento de la administración pública y el servicio civil con funcionarios públicos y académicos de países como Uruguay, Chile, Colombia, España y Brasil”, puntualizó la Directora de la ONSEC.

Asimismo, se reunió con Mauricio Liévano Bernal, Comisionado Nacional de Servicio Civil de Colombia y Francisco Camargo Salas, Director de Empleo Público de Colombia. La siguiente edición del Congreso CLAD se llevará a cabo el próximo año en Paraguay.

Guatemala, 3 de diciembre de 2024. Con el objetivo de implementar las acciones para el adecuado proceso de formulación de cierre de nóminas para el Ejercicio Fiscal 2024, la Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC- comenzó hoy una capacitación.

El personal que fue capacitado es de 41 instituciones del Organismo Ejecutivo. La capacitación virtual se brindó hoy a servidores públicos encargados del referido proceso que trabajan en Ministerios. El miércoles 4 de diciembre será para Secretarías y el jueves 4 será para Otras Instituciones regidas por la Ley de Servicio Civil y su Reglamento.

La licenciada María Belén León, Jefe del Departamento de Sistematización de la Dirección de Puestos y Remuneraciones de la ONSEC, quien impartió la capacitación, recordó que las acciones de puestos en el Sistema Guatenóminas tienen que estar concluidas antes del 18 de diciembre de este año.

Asimismo, explicó que este proceso de formulación de cierre es un trabajo en conjunto que se realiza entre la ONSEC y el Ministerio de Finanzas Públicas, que consta de tres fases. La primera es de preparación, la segunda de ejecución y la última es de verificación.

En la primera etapa, las instituciones tienen que generar un reporte de situación de sus puestos, por renglón de gasto. La segunda consiste en las acciones relacionadas con el cierre de nómina. Esta fase es vital porque se realiza el cotejo de la información de los reportes de datos de puestos y beneficios monetarios de cada institución. Aquí es clave el trabajo de los analistas de la Dirección de Puestos y Remuneraciones de la ONSEC.

A los servidores públicos se les indicó que el proceso de formulación de nómina continúa en enero del 2025 con el cotejo del Analítico firmado en diciembre de 2024, contra el Analítico generado por el usuario de Guatenóminas del Encargado del Proceso de Formulación.

Las adecuadas acciones del proceso de cierre permitirán tener el próximo año una apertura de nómina en óptimas condiciones.

Guatemala, 2 de diciembre de 2024. Brindar los conocimientos para que exista comunicación y gestión en línea para los expedientes de derechos post mortem fue el objetivo de una capacitación impartida hoy por la Oficina Nacional de Servicio Civil.

La capacitación estuvo dirigida al personal de recursos humanos de las instituciones del Organismo Ejecutivo regidas por la Ley de Servicio Civil y su Reglamento que cumplen la función de enlace en sus entidades, con la Oficina, para la gestión en línea de las solicitudes de pago de los derechos post mortem.

La Directora de Asuntos Jurídicos de la ONSEC, licenciada Sandra Patricia Milian, agradeció la asistencia y reiteró la importancia de sumarse a las acciones para utilizar las herramientas informáticas de la Oficina.

Lo que se espera luego de la capacitación es que el envío de expedientes entre la ONSEC y las instituciones sea solo de manera electrónica y así dejar de compartir expedientes en físico, para dar cumplimiento al Decreto No. 5-2021 Ley para la Simplificación de Requisitos y Trámites Administrativos.

El ingeniero Oscar Piedrasanta, de la Dirección de Tecnologías de la Información -DTI- de la ONSEC brindó una explicación del portal Comunicaciones Electrónicas ONSEC -CEO-, por medio del cual se hace la gestión en línea de los expedientes.

Dicha herramienta informática es la que utilizan los usuarios para hacer la solicitud de pago de derechos post mortem, sin embargo, cuando la presentan en las instituciones, se genera un expediente que es enviado a ONSEC, pero ahora ese movimiento será electrónico.

Piedrasanta también facilitó el usuario y la contraseña para acceder al Sistema de Asuntos Jurídicos -SAJ– como parte del CEO y brindó detalles de su uso.

La licenciada Flor de María Rosales, de Asuntos Jurídicos de la ONSEC, asistió a los servidores públicos con la resolución de dudas.

Las instituciones participantes en la capacitación de hoy fueron:

• Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda
• Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
• Ministerio de Cultura y Deportes
• Ministerio de Relaciones Exteriores
• Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
• Secretaría de Bienestar Social
• Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia
• Secretaría Presidencial de la Mujer
• Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología
• Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Seguridad

Guatemala, 29 de noviembre de 2024.  Luego de tres días de trabajo de análisis de la normativa para autorizar las pensiones civiles del Estado, concluyó hoy la primera fase de un trabajo conjunto entre la Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC- y SOCIEUX+.

El objetivo del taller fue analizar algunos artículos del Reglamento de la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado, para elaborar una propuesta que permita modificar dicha normativa, con el propósito de mejorar la gestión administrativa de los expedientes de pensiones civiles del Estado, entre ellas la de jubilación, y así atender de mejor manera a los usuarios.

Para dirigir el análisis, SOCIEUX+ facilitó que María Alexandra Díaz Mordillo y Beatriz Sánchez de la Rosa, ambas del Instituto Nacional de la Seguridad Social de España -INSS-, dieran sus puntos de vista acerca de la normativa.

No obstante, fueron los servidores públicos que conocen los expedientes de Previsión Civil, en sus diferentes fases, quienes hicieron los aportes para mejorar el Reglamento de la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado.

Díaz Mordillo y Sánchez de la Rosa propiciaron un diálogo horizontal, lo que implicó que tanto las autoridades de la ONSEC, así como los servidores públicos, tuvieran libertad de dar sus consideraciones en la redacción de las propuestas.

Las opiniones estaban fundamentadas en ley, pero también en la experiencia de conocer de manera cercana la variedad de casos y complicaciones que han surgido en el análisis de los expedientes, de tal manera que se hicieron propuestas para mejorar el proceso que realiza el personal de ventanilla, los analistas y revisores, lo que permitirá brindar un mejor servicio a los usuarios.

Las expertas del -INSS-, junto con un equipo de la Oficina, realizaron visitas técnicas a las áreas que conocen de Clases Pasivas en el Ministerio de Finanzas Públicas y de la Contraloría General de Cuentas, por considerar que son actores fundamentales en la aplicación de la normativa y administración de las pensiones que se otorgan a extrabajadores del Estado o a sus beneficiarios.

La siguiente fase, prevista para 2025, contempla entrar a conocer los procedimientos de los trámites, sobre todo para analizar el portal Comunicaciones Electrónicas ONSEC -CEO-, que es la herramienta digital de la Oficina para realizar los trámites en línea.

SOCIEUX+ es una iniciativa de la Unión Europea -UE- creada para la protección social, el trabajo y el empleo es un instrumento de cooperación técnica que apoya la creación de políticas de empleo y sistemas de protección social inclusivos.

La cooperación la realiza desde un relacionamiento entre pares, es decir, sin que uno de los países que facilita expertos lo haga desde la imposición, sino que más bien, desde el acompañamiento para aprovechar la experiencia de los servidores públicos involucrados en los procesos que se necesitan mejorar.

Guatemala, 26 de noviembre de 2024. La Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC- socializó el Plan Estratégico Institucional -PEI- 2024-2034 con sus servidores públicos, para hacerles ver que el trabajo que realizan es importante para cumplir con los objetivos institucionales y de país.

“Todos contribuimos a hacer una Oficina Nacional de Servicio Civil diferente, moderna y eficaz”, dijo la licenciada Graciela Fernández, Directora de la Unidad de Planificación y Control de Gestión de la ONSEC, quien dio a conocer el PEI.

La licenciada Fernández expuso que el PEI fue elaborado siguiendo los lineamientos de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia -Segeplan-, utilizándose la metodología de Gestión por Resultados.

Además, explicó que tiene como base legal la Constitución Política de la República, la Ley de Servicio Civil y la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado, entre otras disposiciones legales. También indicó que su contenido tiene una vinculación con lo planificado en el Plan Nacional de Desarrollo K´atun: Nuestra Guatemala 2032, la Agenda 2030 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y con la Política General de Gobierno 2024-2028.

Fernández comentó que las acciones de la ONSEC fortalecen la gestión de todas las instituciones del Organismo Ejecutivo que se vinculan con las metas de país, de esa cuenta, les enfatizó a los servidores públicos de la Oficina que su trabajo es fundamental para alcanzar los grandes objetivos de cerrar las brechas de desigualdad y de pobreza de Guatemala.

Asimismo, invitó al personal a que lean con detenimiento el PEI, mismo que se puede encontrar en el sitio web institucional, en la sección destinada para Información Pública, en el apartado 10.5.

En cuanto a las acciones que ya se realizan, mencionó que van en tres ejes que son:

• Fortalecimiento de los servicios de administración de recursos humanos
• Fortalecimiento de los servicios de previsión civil
• Fortalecimiento de la gestión institucional con enfoque de modernización, equidad y transparencia

La Directora de la Unidad de Planificación y Control de Gestión de la ONSEC motivó a los servidores públicos a que conozcan la misión y visión de la Oficina, ya que en ellas se encuentra la razón de ser de la institución y hacia a dónde se quiere llegar.

Guatemala, 21 de noviembre de 2024. La Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC- concluyó hoy el ciclo de capacitaciones dirigido al personal encargado de elaborar o actualizar el Manual de Normas y Procedimientos en instituciones del Organismo Ejecutivo.

El ciclo se desarrolló del 19 al 21 de noviembre. En el primer día se atendió a personal de Ministerios, en el segundo de Secretarías y en la última jornada fue a Otras Instituciones regidas por la Ley de Servicio Civil y su Reglamento. Los conocimientos compartidos fueron de la Guía para la elaboración del Manual de Normas y Procedimientos en instituciones del Organismo Ejecutivo.

En la capacitación virtual, impartida por Luisa Romero y Óscar Jiménez, ambos del Departamento de Racionalización de la Dirección de Investigación y Desarrollo –DID– de la ONSEC, los directores, encargados o jefes del área de Recursos Humanos de las instituciones expusieron sus dudas, las cuales fueron resueltas.

Cabe recordar que la Guía, elaborada por la Oficina, fue presentada el 31 de octubre recién pasado. La misma es de aplicación obligatoria en las instituciones antes mencionadas.

La Guía contribuye a reducir tiempo y esfuerzo en los procesos y también mejora la comunicación en el clima laboral para evitar inconformidades en el desempeño de las tareas.

Además, sirve para evitar duplicidad de funciones e identifica omisiones, facilita la inducción al puesto de los nuevos servidores públicos y sirve de apoyo en el control interno de los procedimientos de trabajo.

Guatemala, 21 de noviembre de 2024. La Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC- comenzó hoy el taller de trabajo de análisis para elaborar una propuesta de reforma al Reglamento de la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado.

“Muchísimas gracias por este apoyo. Esperamos que para los talleres que se vienen tengan todos los insumos que necesitan. El conocimiento de todo el personal está a disposición de ustedes”, dijo la Directora de la ONSEC, MSc. Karla Gómez, durante la bienvenida a la actividad.

El taller se realiza con la asistencia técnica de María Alexandra Díaz Mordillo y Beatriz Sánchez de la Rosa, ambas del Instituto Nacional de la Seguridad Social -INSS- de España, como parte del apoyo de SOCIEUX+, que es una iniciativa de la Unión Europea que asiste en diferentes temas a países socios, como Guatemala.

El objetivo del taller es analizar y verificar la información del proceso de autorización de pensiones para elaborar una propuesta de reforma del Reglamento de la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado.

De esa cuenta, en el análisis participó la directora y el subdirector de la Dirección de Previsión Civil, licenciada Julia Orellana y licenciado Julio de León, pero también personal que conoce en diferentes fases los expedientes de jubilación.

Díaz Mordillo explicó que lo que ellas hacen no es una fiscalización ni decir cómo hacer las cosas, sino más bien, propiciar un diálogo para que las instituciones se planteen nuevas posibilidades para lograr cambios.

Mientras tanto, Sánchez de la Rosa comentó que les resulta muy familiar lo que se hace en ONSEC, debido al trabajo que ellas realizan en España. Asimismo, agradeció la amabilidad del trato que les han dado y la oportunidad de aportar.

En esta primera jornada se analizaron procedimientos y requisitos establecidos en ley para el trámite de pensiones. Las expertas iban mencionando un caso que ameritara debatir y los participantes daban su punto de vista.

Dada la amplitud de la temática, intervino personal de la Dirección de Carrera Administrativa y de la Dirección de Asuntos Jurídicos. A esta jornada le seguirán otras en las cuales se analizarán situaciones, entre ellas, los trámites en línea que pueden realizar los usuarios por medio de la plataforma Comunicaciones Electrónicas ONSEC -CEO-.

El Subdirector de la Oficina, Juan Carlos Carrera, indicó que se tienen que analizar aspectos como la disminución del margen de error en la creación de acuerdos de pensiones y en agilizar los trámites en general.

Guatemala, 19 de noviembre de 2024. La Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC- inició hoy una jornada de capacitaciones de tres días acerca de la Guía para la elaboración del Manual de Normas y Procedimientos en instituciones del Organismo Ejecutivo.

En el primer día se compartieron los conocimientos a directores, encargados o jefes del área de Recursos Humanos, así como de Planificación de Ministerios.

El 20 de noviembre está programado que se capacite al personal de Secretarías y el 21 será a quienes son parte de otras instituciones del Organismo Ejecutivo que se rige por la Ley de Servicio Civil y su Reglamento.

La capacitación fue impartida por Luisa Romero y Óscar Jiménez, ambos del Departamento de Racionalización de la Dirección de Investigación y Desarrollo -DID- de la ONSEC.

La Guía, elaborada por la Oficina y presentada el 31 de octubre recién pasado, tiene como objeto orientar a las instituciones del Organismo Ejecutivo en el proceso de elaboración, actualización, aprobación e implementación del Manual de Normas y Procedimientos.

Los lineamientos que se establecen en las normas generales contenidos en la Guía forman parte de los requisitos mínimos que deben observar las instituciones mencionadas para elaborar o actualizar dicho Manual.

Algunos de los beneficios de la Guía son:

• Contribuye a reducir tiempo y esfuerzo en los procedimientos
• Mejora la comunicación en el clima laboral para evitar inconformidades en el desempeño de las tareas
• Evita duplicidad de funciones e identifica omisiones
• Facilita la inducción al puesto de los nuevos servidores públicos
• Sirve de apoyo en el control interno de los procedimientos de trabajo